Государственная программа по обеспечению жильём молодых семей

Последние изменения: Январь 2019

Программа «Молодая семья» — условный термин. Под ним понимается комплекс различных социальных мер, направленных на помощь гражданам в решении их жилищных проблем. Название программы красноречиво показывает, что ее целевой категорией являются молодые люди, вступившие в официальный брак. От них зависит демографическое благополучие страны, и государство готово поддерживать такие семьи. Особенно, когда супруги решаются завести детей.

С чего все начиналось

Демографические проблемы в России начались давно. Поэтому и программа «Молодая семья» имеет долгую историю.

  1. В 2019 году был запущен проект «Обеспечение жильем молодых семей», который просуществовал до 2019 г.
  • До 2019 г. в рамках него господдержка в виде денежных субсидий оказывалась только после рождения у супругов ребенка, или его усыновления.
  • Затем программу скорректировали. Появление в семье малыша стало рассматриваться не в качестве обязательного условия субсидирования государством покупки жилья, а как дополнительный «бонус» реализации данного проекта. Предполагалось, что решение квартирного вопроса мотивирует многих супругов к прибавлению в семействе.
  • До 2019 г. «молодыми» муж и жена считались до достижения 30 лет. Но затем возрастная планка была увеличена – до 35-летия супругов.
  1. С 2019 г. программа «Обеспечение жильем молодых семей» несколько изменилась. Ее приоритетными участниками стали многодетные родители и семьи, признанные нуждающимися в улучшенном жилье еще до наступления 2019 г. Субсидии заменили целевыми социальными выплатами, которые разрешалось тратить только на приобретение семейной недвижимости.

Изначально проект «Обеспечение жильем молодых семей» был рассчитан до 2019 года включительно. Но в прошлом году его досрочно завершили. И с 2019 года работает новая программа господдержки молодых супругов, имеющих «квартирные» проблемы.

Какая программа действует сейчас

В 2019 г. господдержка молодым семьям оказывается в рамках правительственного проекта, именуемого «Обеспечение доступным и комфортным жильем и комуслугами граждан РФ». В нем упор сделан на необременительное для заемщиков ипотечное кредитование и аренду жилья. Программные мероприятия рассчитаны до конца 2019 года.

Новый проект преследует несколько целей. Одной из них является существенное снижение стоимости жилых помещений, чтобы практически любая молодая семья (и иные льготные категории, указанные в документе), могла не просто обзавестись недвижимостью, но и регулярно улучшать ее качество – раз в 15 лет. Для этого, в частности, цена средней двухкомнатной квартиры (54 кв.м.) к 2019 году должна составлять 2,3 совокупного годового дохода семьи, состоящей из трех человек. То есть, если, например, через 8 лет жена, муж и ребенок будут жить на 50 000 рублей в месяц, или 600 тыс. в год, у них должна быть возможность приобрести жилплощадь за 1 млн. 380 тыс. рублей.

Другими целями правительственной программы являются:

  • активизация строительного рынка;
  • оказание гражданам коммунальных услуг более высокого качества;
  • увеличение производительности труда в строительной сфере.

Что обещает государство

Участникам программы, в том числе молодым семьям, государство готово предоставить денежную выплату на строительство или покупку жилья. Ее точный размер устанавливают регионы, однако федеральная власть определила ее минимальную величину, которую на местах обязаны учитывать:

  • 30% от средней стоимости жилой недвижимости – для семейных пар, не имеющих родных или усыновленных детей;
  • 35% от средней стоимости жилья:
  • для семей, воспитывающих одного и более родных/усыновленных детей;
  • для неполных семей с детьми (где есть только один родитель).

Среднюю стоимость посчитают по формуле:

местный норматив стоимости 1 м2 * размер приобретаемого/возводимого жилья.

Получаемые от государства деньги разрешается тратить:

  • на внесение первого взноса по ипотечному кредиту;
  • на уплату паевого взноса;
  • на частичную оплату стоимости жилой недвижимости, приобретаемой по обычному договору купли-продажи;
  • на оплату работ по постройке дома — по договору строительного подряда;
  • на погашение основного «тела» займа и процентов по кредиту, если он брался для решения проблемы с жильем.

Не стоит рассчитывать, что за счет бюджетных средств можно погасить треть расходов на любое жилое помещение.

Государство будет строго следить за его размером и субсидирует только четко установленные нормы:

  • 42 м2 – на молодых супругов без детей или одного родителя с ребенком;
  • 18 м2 – на каждого члена семьи, состоящей из трех и более домочадцев (в том числе 1-го родителя и нескольких детей).

Так что если, например, полная семья с двумя детьми пожелает приобрести просторные апартаменты размером 150 кв.м., то величина социальной выплаты составит 35% не от полной стоимости квартиры, а от стоимости в ней 72 кв.м. (18 х 4). А остальные 78 м2 (150 – 72) супругам придется оплачивать только за счет собственных сбережений.

Условия программы Молодая семья

Молодые семьи вправе претендовать на участие в жилищной программе, если они соответствуют определенным критериям:

  • возраст супругов или одинокого родителя не превышает тридцати пяти лет – и не на момент подачи документов, а на день принятия чиновниками решения по их участию в данном социальном проекте;
  • у молодых супругов (одиноких родителей) есть:
    • либо достаточное количество собственных сбережений, которыми они могут расплатиться с продавцом – в размере стоимости жилья, не охваченной выплатой от государства;
    • либо значительный регулярный доход, который позволит им взять кредит на эти цели;
  • один из супругов или единственный родитель в семье должен иметь российское гражданство;
  • семью официально признали нуждающейся в жилье.

Напомним, для признания такой нужды потребуется документально доказать одно из следующих обстоятельств (51-я статья Жилищного кодекса):

  • Что у заявителей вообще нет никакого жилья – ни в собственности, ни по договору найма.
  • Что занимаемое ими жилье слишком маленькое – не соблюдается минимальная норма, установленная государством.
  • Что имеющееся у молодой семьи жилое помещение не пригодно для постоянного проживания – например, находится в ветхом или аварийном состоянии, или расположено в районе с высокой концентрацией веществ, вредных для организма.
  • Что семейная пара вынуждена проживать совместно с тяжелобольным человеком, которому по закону должна быть предоставлена отдельная жилплощадь.

Если указанные условия соблюдены, молодая семья вправе подать заявление на участие в программе и приложить к нему пакет документов. Это лучше сделать в начале года, так как списки новых участников формируются до 1 июня (регионы могут устанавливать более ранние сроки). Право на выплату у них возникнет только в следующем году, что не означает ее быстрого получения. Деньги придется дожидаться в порядке очереди, в которой приоритет отдается многодетным семьям, родителям-бюджетникам, и другим особым категориям лиц.

Получить социальную жилищную выплату молодая семья сможет только 1 раз.

Пакет документов

Примерный перечень бумаг, необходимых для включения в список участников программы, таков:

  • соответствующее заявление – на специальном бланке;
  • документы, удостоверяющие личности всех членов молодой семьи – паспорта, детские свидетельства (сдаются копии, но оригиналы следует взять с собой);
  • брачное свидетельство, если участником программы желает стать полная семья (сдается копия);
  • справка из органа соцзащиты, что претенденты на участие в проекте признаны нуждающимися в жилье;
  • справки о доходах семьи (2-НДФЛ, выписки с банковского счета, и т.д.);
  • реквизиты банка – для перечисления денежной суммы.

Если с помощью государственной денежной выплаты семья собирается гасить часть ипотечного займа, то дополнительно предоставляются:

  • кредитный договор с банком;
  • справка о сумме (об остатке) непогашенного должником долга;
  • выписка из Реестра – о регистрации права собственности на ипотечную недвижимость.

Данный перечень требуемых документов установлен правительственным Постановлением № 2019 от 17.12.2010. Однако его нельзя назвать исчерпывающим, так как на местах в необходимый пакет часто включают и другую документацию. Среди дополнительных бумаг могут быть:

  • билет военнослужащего;
  • трудовые книжки трудоспособных членов семьи;
  • справка о ее составе (форма-9);
  • сертификат на материнский капитал (если семья собирается и его привлечь для решения жилищного вопроса) и т.п.

Заявление и документы подаются в местную администрацию или многофункциональный центр. Обоснованность требования и достоверность переданных гражданами бумаг проверяются чиновниками в течение 10 дней, после чего ими принимается решение:

  • либо о включении семьи в программу;
  • либо об отказе в этом.

О любом их этих вариантов решений заявители информируются в письменной форме. Отказ администрации включить их в программу обязательно должен быть мотивирован и разъяснен. Уведомление отправляется подателю документов в течение 5 дней после того, как в отношении него было принято положительное или отрицательное решение.

Региональные особенности программы

Детальные условия программы помощи молодым семьям разрабатываются на уровне регионального законодательства. Несмотря на то, что данный проект разработан на федеральном уровне, субъекты РФ софинансируют предоставляемые гражданам выплаты на жилье.

Их задача – соблюсти минимальные нормы, установленные центральной властью. В остальном они исходят из возможностей местного бюджета, а также собственного понимания, на каких условиях и в каком порядке можно получить государственную субсидию молодой семье на покупку жилья. В частности, они вправе корректировать:

  • величину выплаты;
  • перечень документов, предоставляемых претендентами на участие в программе;
  • категории лиц, имеющих право на жилищное субсидирование;
  • минимальный доход участников программы.

К участию в проекте подключены не все российские регионы. А те, что к ней присоединились, взяли на себя очень разные обязательства, которые им по силам. Это, в частности, можно проследить из представленной таблицы.

Российский регион-участник Размер жилищной выплаты Куда обращаться с документами
 Алтайский край Не меньше:

30%  от средней стоимости жилья (далее — ССЖ) – для молодых супругов без детей (45% — на строительство дома);

35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми

(50% — на строительство дома)

Орган местного самоуправления – по месту постоянного проживания молодой семьи.
Г. Брянск Не меньше:

60% от ССЖ – для «бездетных» участников программы;

65% от ССЖ – для семей с детьми (в том числе, неполных).

Районная администрация
г. Брянска – по месту регистрации одного из супругов-претендентов.
Вологодская область 200 000 рублей – бездетной семье.
+ 100 000 рублей – за каждого имеющегося ребенка.
Областной департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Ивановская область

Магаданская область

Республика Мордовия

30%  от ССЖ – для молодых супругов без детей;

35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми.

Уполномоченный орган —  при муниципальных образованиях области / республики.
Калужская область Помимо стандартных выплат, предусмотренных программой, из средств регионального бюджета предусмотрены дополнительные выплаты молодым родителям:

+ 5% от ССЖ — за 1-го малыша;

+ 7% от ССЖ – за 2-го малыша;

+10% от ССЖ – за каждого последующего ребенка (в том числе, и приемного).

Уполномоченный орган —  при муниципальных образованиях области.
Новосибирская область

Псковская область

Республика Татарстан

30%  от ССЖ – для молодых супругов без детей;

35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми;

+ 5% дополнительно – при рождении ребенка (с даты выдачи свидетельства о праве на выплату до перечисления ее на банковский счет).

Орган местного самоуправления по месту жительства молодой семьи.
  • Читайте так же про: пособия для детей (полный перечень).
  • Может быть полезной информация для владельцев сертификата на материнский капитал: ежемесячная выплата на второго ребенка из материнского капитала.

Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.

Заветная мечта каждых молодоженов заключается в приобретении собственного жилья.

Решение этого вопроса предполагает развитие событий в 2 вариантах. Первый – это купить квартиру с помощью кредитной ипотеки. Второй способ – стать участниками федеральной программы, о которой дальше и пойдет речь.

Какими законодательными актами регулируется

С целью поддержания молодоженов, которым сложно приобрести собственное жилье, в Российской Федерации была разработана и утверждена специальная программа под названием «Молодая семья». Она является частью реализуемого проекта «Жилище».

Его действие вначале было установлено до 2019 года. Но действие проекта для молодоженов было решено продлить, о чем в Правительстве РФ было принято соответствующее Постановление. В нем указан новый срок завершения программы – 2019 год.

С юридической стороны действие проекта регулируют следующие нормативные акты РФ:

  1. Жилищный кодекс;
  2. Распоряжение от 22 февраля 2019 г. № 275-р;
  3. Постановление под № 675 от 17 сентября 2019 года Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2019 — 2019 годы;
  4. Дополнительная программа «Обеспечение жильем молодых семей», являющаяся частью федерального проекта «Жилище»;
  5. Действующий нормативный акт «Молодым семьям — доступное жилье»;
  6. Постановление об утверждении проекта «Молодым семьям — доступное жилье».

Основная задача, которую должна решить продленная до 2019 года программа, — это помощь в приобретении или строительстве собственной квартиры вновь образованным семьям. Ее действие не распространяется на какие-то отдельные регионы, а распространяется на территорию всей России. Однако, все юридические аспекты, касающиеся данного проекта, разрабатываются региональными властями уже в местных округах. Поэтому условия участия молодоженов могут отличаться.

Преимущества и недостатки

Положительные стороны для вновь созданных семей, только ставших на свой жизненный путь, очевидны:

  • предоставляется реальная возможность приобрести недвижимость для проживания;
  • осуществить строительство собственной усадьбы;
  • выплатить последний взнос за участие в жилищно-накопительном или жилищно-строительном кооперативе;
  • сдать первую сумму в банк при оформлении договора об ипотеке;
  • перечислить средства в счет погашения кредита, взятого под строительство или приобретение жилого строения.

Однако программа имеет некоторые недостатки и ограничения:

  1. Участвовать в проекте не могут семьи, которые уже имеют собственное жилье.
  2. Супруги должны проживать вместе.
  3. Минимальных семейный доход для двоих не должен превышать 21 621 рублей, для троих – 32 510 рублей.
  4. Каждый член семьи (в том числе и ребенок) должны иметь российское гражданство.

Первыми принимаются заявки от тех семей, которым совсем негде проживать или условия проживания действительно нуждаются в улучшении.

Условия участия

Участниками проекта могут стать те семьи, у которых жилплощадь на каждого члена ниже утвержденной для их региона проживания.

Муж и жена могут быть только совершеннолетними гражданами РФ.

Предельный возраст супругов установлен на 35-ти годах, когда они еще могут стать участниками проекта.

Кто может претендовать на данные льготы

На льготы могут претендовать семьи, нуждающиеся в жилье, если:

  • из существующее жилье не является пригодным для проживания;
  • пространство в помещении на одно человека менее площади, установленного региональными властями;
  • на территории коммунальной жилплощади проживает семья совместно с больным человек, сосуществовать с которым противопоказано;
  • супруги скопили финансы для частичной оплаты жилья (не учитывая субсидию) или оформления ипотеки.

Требования к жилью

В программе под необходимостью улучшения жилищных условиях подразумеваются следующие факторы:

  • существование в сложных условиях, непригодных для нормальной жизни;
  • площадь помещения занижена и не отвечает требованиям, принятым на региональном уровне;
  • опасность заражения в случае проживание в коммунальном жилье с больным человеком.

Размер получаемой субсидии

Реализация помощи в обеспечении жильем молодых семей происходит путем выплаты субсидий в зависимости от рыночной стоимости в следующих размерах:

  • супругам без детей — 35%;
  • с детьми — 40%;
  • неполной семье с ребенком выдадут 40% от цены квартиры;
  • многодетной семье – до 100%.

Субсидируемые средства автоматически перечисляются на банковский счет. Поступают они из бюджета, который ежегодно устанавливается властями для реализации программы.

Любой из участников в проекте на оказание помощи молодым семьям сможет отслеживать свою позицию в очереди на получение субсидии. Для этого на сайте Департамента жилищного фонда нужно открыть страницу того региона, где проживает семья.

Порядок оформления

Чтобы стать участником проекта, нужно собрать пакет документов для получения субсидии. Список для разных регионов России утверждается на местном уровне. Узнать точный реестр нужных документов можно на официальном ресурсе вашего округа.

Куда необходимо обратиться

Обращение нужно адресовать в Комиссию, признающую семьи действительно нуждающимися в улучшении жилищных условий. На заседании рассматривается предоставленный заявителем пакет документов и решается вопрос о назначении субсидии в течение 10 дней. Если комиссия удовлетворит заявление соискателя, то нужно получить свидетельство на субсидию.

Для зачисления участником проекта в 2019 году нужно подать заявление с пакетом бумаг в исполнительные органы местных властей.

Перечень необходимых документов

Обычно для обращения в администрацию региона нужно подготовить такие документы:

  • заявление;
  • справку о составе семьи;
  • реквизиты счета, на который нужно перечислить субсидируемые средства;
  • подтверждение на бумаге о нехватке жилплощади;
  • справочную информация от коммунальных служб, что задолженности нет;
  • копию и оригинал паспорта;
  • справку о постановке на учет в список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
  • документы, подтверждающие наличие плохого или тесного жилья;
  • свидетельств из ЗАГСа на детей;
  • официальное подтверждение брака или развода;
  • справка с работы;
  • трудовая книжка.

Перечисленные документы являются распространенными, но данный реестр может дополняться в зависимости от региональных нормативных актов.  Поэтому требования к необходимым документам нужно уточнить по месту проживания. Рассмотрением бумаг и выдачей свидетельств участникам программы осуществляет Департамент жилищного фонда.

Процедура оформления

До обращения в комиссию отдела по жилищным вопросам районной администрации необходимо подготовить пакет всех необходимых документов.

Общие требования к ним такие:

  1. Заявление нужно заполнить в 2 экземплярах по установленной форме. В тексте нужно подробно изложить, почему семья желает стать участником проекта и для каких целей нужна субсидия. Оба заявления должны быть подписаны мужем и женой.
  2. К заявлению крепятся копии паспортов и свидетельств на детей (если они уже родились). Супруги должны предоставить копию свидетельства о браке, а для неполных семей этот пункт пропускается.
  3. Выписку из домовой книги и документальное подтверждение информации о жилье, где семья проживает на протяжении 5-7 лет.
  4. Справки о доходах в семейный бюджет, подтверждающие в дальнейшем возможность систематического погашения ипотечного кредита в установленные сроки. В качестве таких бумаг можно предоставить:
    • выписку с работы о средней зарплате;
    • справку о получении социальных пособий;
    • о наличии счета в банке и пр.

Когда пакет будет полностью подготовлен, можно подавать письменное обращение в районный отдел жилищного хозяйства. Это можно сделать обеим или одному из супругов.

Служащий, который принимает заявления, должен разъяснить каким образом осуществляется участие семьи в проекте. На одном из бланков заявления он ставит входящий номер и возвращает соискателю. Ему можно также адресовать все вопросы, интересующие дальнейшего хода событий.

Формирование очереди

При удовлетворительном решении о принятии заявления, семью ставят в очередь на получение субсидии. Проконтролировать номер позиции в списке можно на официальном сайте программы по региону проживания.

Обратите внимание, что условия для участников могут быть разными в зависимости от региона.

Обновление программы вызвало негодование участников, т.к. было устранено несколько пунктов:

  1. Удалена позиция по субсидиям, назначенным для выплаты по ипотечному кредитованию на всех этапах;
  2. Отсутствует возможность приобрести квартиру на вторичном рынке.

Сроки действия данной программы

Окончание проекта было запланировано на 2019 год, но затем хорошая новость для желающих участвовать в программе появилась еще 15 апреля 2019 года.

В этот день было подписано Постановление Правительства РФ №323 о продлении периода действия проекта «Жилище» еще на 5 лет. Теперь она будет действовать до 2019 года.

Оказание помощи молодым семьям в создании или приобретении собственного жилья теперь будут поддерживаться федеральными и местными законодательными актами.

Описание данной государственной программы смотрите в следующем видеосюжете: