Кому положен материнский капитал и условия выдачи денег

Что такое материнский капитал

Материнский капитал — это форма государственной поддержки. Ее могут получить семьи, в которых с 2007 года родился второй или последующий ребенок. Программа периодически продлевается: сейчас она действует до 2021 года. Это значит, что если до 31 декабря 2019 года в семье родится второй ребенок, можно будет оформить сертификат и распорядиться деньгами.

Сертификат — это документ, которым подтверждается право семьи на материнский капитал. Его оформляют в пенсионном фонде. Сертификат может быть бумажным или электронным, по желанию семьи.

Материнский капитал можно оформить один раз.

Кто может получить маткапитал

Мать ребенка. По умолчанию право на материнский капитал возникает у матери. Если мать умерла или лишена родительских прав, сертификат дадут отцу или усыновителю.

Вот основные условия для женщины:

  1. Она родила или усыновила второго ребенка с 1 января 2007 года.
  2. Она родила или усыновила третьего или последующих детей с 2007 года, при этом на предыдущих сертификат не получала.
  3. Мать и ребенок — граждане РФ.

Отец или усыновитель. Отец не может просто так оформить маткапитал на себя — это право нужно подтверждать документами. Отчиму материнский капитал не дадут.

Для оформления маткапитала на кого-то кроме матери нужен один из этих документов:

  1. свидетельство о смерти матери;
  2. решение суда об объявлении женщины умершей;
  3. решение суда о лишении женщины родительских прав;
  4. решение суда о преступлении против личности.

Дети. Если у отца или усыновителя тоже нет права на маткапитал, его могут получить несовершеннолетние — или дети до 23 лет, если учатся очно. Если детей несколько, сумму маткапитала поделят между ними поровну.

Сколько стоит ребенок в первый год

От чего зависит сумма материнского капитала

В 2018 году размер материнского капитала составляет 453 026 рублей. Раньше эту сумму индексировали, но до 2020 года индексацию заморозили. Пока каждый год она не меняется.

Если впоследствии сумма господдержки вырастет, ее определяют не на тот год, когда выдали сертификат, а на тот, когда обратились за использованием денег.

В 2007 году маткапитал составлял 250 тысяч рублей, в 2010 году — 343 тысячи, а в 2014 — 429 тысяч. То есть сумма увеличивалась. Сейчас она фиксированная и пока не растет.

Как получить маткапитал при рождении ребенка

Для этого понадобятся такие документы:

  1. Заявление о выдаче сертификата. Его можно подать на госуслугах, через МФЦ или лично в отделении пенсионного фонда.
  2. Свидетельства о рождении детей или решение суда об усыновлении.
  3. Паспорт и СНИЛС матери или того, кто является заявителем.
  4. Свидетельство с отметкой о гражданстве того ребенка, с рождением которого появилось право на маткапитал.
  5. Решение суда или свидетельство о смерти матери, если заявитель не она.

Если подавать заявление лично, все документы проверят на месте. Если отправить его через госуслуги, придет приглашение для проверки оригиналов документов. Их нужно будет предоставить сотрудникам пенсионного фонда.

Решение о выдаче сертификата на мат капитал должны принять за 15 дней. Продлить срок до месяца могут только в случае дополнительной проверки и задержки ответа на запросы в другие ведомства.

Когда решение о выдаче материнского капитала будет принято, о нем сообщат в течение 5 дней. После этого можно забирать сертификат на маткапитал или его пришлют в электронном виде.

Как потратить материнский капитал

Маткапитал нельзя тратить на что хочется. Его используют только на те цели, которые перечислены в законе.

Улучшение жилищных условий. Маткапитал можно потратить на первоначальный взнос, оплату долга или проценты по ипотеке. Квартира может быть в новостройке или на вторичном рынке. Можно использовать эти деньги на строительство и реконструкцию дома. Или внести часть суммы при оплате жилья без кредита.

Тратить маткапитал на ипотеку разрешают до трехлетия ребенка — хоть сразу после оформления сертификата. В других случаях надо ждать три года.

Образование. Материнским капиталом можно оплатить обучение старшего ребенка в вузе или частный детский сад младшему. Главное, чтобы у образовательного учреждения была лицензия. Дошкольное образование разрешают оплачивать сразу, другие виды — когда второму ребенку исполнится три года.

Накопительная часть пенсии. Подходит только для мамы или усыновительницы. Она может направить маткапитал на формирование своей пенсии. Или использовать так часть суммы. Пока пенсия не назначена, можно передумать и направить деньги на другие цели.

Покупки для детей-инвалидов. Маткапиталом можно оплачивать только товары и услуги для реабилитации и интеграции из специального перечня. Его устанавливает правительство. По желанию родителей распорядиться деньгами не получится, даже если это важно для больного ребенка.

Ежемесячная выплата. Если второй ребенок родился или усыновлен с 2018 года, на него можно оформить ежемесячную выплату. Она положена тем семьям, у которых средний доход на каждого меньше 1,5 прожиточного минимума по региону. Выплата составит прожиточный минимум на ребенка в месяц и будет приходить на карту маме. Тратить маткапитал можно куда угодно, отчитываться не надо. На третьего ребенка такой выплаты нет.

Чтобы распорядиться материнским капиталом, нужно подать еще одно заявление — уже после оформления сертификата. Способы такие же: лично в пенсионном фонде, через МФЦ или через госуслуги.

Как распределяются доли материнского капитала

Маткапитал нельзя поделить между членами семьи. Отец не может забрать часть денег себе, а часть — отдать детям. Сумма материнского капитала вообще не делится поровну или еще каким-то образом. Господдержку просто тратят на установленные законом цели.

Но есть случай, когда все члены семьи имеют право на результат использования материнского капитала. Если его тратят на улучшение жилищных условий, то в доме или квартире нужно всем выделить доли: матери, отцу и детям — даже старшим и тем, кто родится позже.

В законе нет требования делить жилплощадь поровну. Распределение мат капитала— на усмотрение семьи. Выделить долю не всегда можно сразу — в таком случае родители оформляют нотариальное обязательство сделать это при первой возможности. Это проверяют органы опеки и прокуратура. Если нарушить обязательство, материнский капитал придется вернуть.

Доли можно выделить по соглашению или через договор дарения. Право собственности нужно обязательно зарегистрировать в Росреестре.

Если жилье продают до выделения долей, то сумму маткапитала делят поровну. То есть в семье с двумя детьми отец в любом случае имеет право на долю в размере ¼ от потраченного на покупку квартиры материнского капитала.

Можно ли его обналичить

Всю сумму материнского капитала семье не выдают деньгами, обналичить его нельзя. Но есть законные способы получить деньги на карту. Иногда их можно тратить по желанию — если это ежемесячная выплата. Иногда придется отчитываться: при покупке товаров для детей-инвалидов или строительстве дома.

Оплачивать маткапиталом покупку автомобиля, отпуск или личные нужды нельзя. Участие в схемах по обналичиванию сертификата на материнский капитал — это нарушение закона, за которое могут привлечь к уголовной ответственности.

В 2016 году за счет материнского капитала можно было получить единовременную выплату в размере 25 000 рублей. Сейчас этот закон не действует и таких выплат нет.

Что такое региональный маткапитал

В некоторых регионах семьям дают региональный материнский капитал. Если у семьи есть такое право, она может использовать региональную программу независимо от федеральной.

Условия выплат материнского капитала тоже определяют регионы. Это может быть поддержка семей, которые усыновляют детей, однократная выплата только на третьего или шестого ребенка. В одних регионах деньги разрешают тратить на любые цели, в других — на сельхозтехнику, еще где-то многодетным гасят долг по ипотеке.

Государство обеспечивает поддержку семьям с детьми, имеющим различный уровень достатка посредством финансовой помощи. Получается такое пособие только определенными группами граждан — теми, кому положен материнский капитал. Ими являются родители или усыновители с российским гражданством после появления (оформления опекунства) второго или последующего ребенка.

Понятие материнского капитала

Это целенаправленные денежные средства, выплачиваемые правительством молодым семьям с детьми в определенные сроки и на установленных условиях. Финансовая сумма постоянно изменяется в сторону увеличения в зависимости от инфляционной индексации. В 2019 году при первых выплатах размер был 250 тыс. рублей, но в 2019 году сумма выдачи превышает 450 тыс. рублей, в будущем ожидается дальнейшее ее увеличение. Если родители или опекуны, имеющие сертификат, обратятся в службы после окончания программы, то сумма останется постоянной и не будет пересмотрена.

Программа разработана для улучшения материального состояния семью, где воспитываются двое и больше детей путем возмещения затрат по определенным целевым направлениям. Материнский капитал не является финансовым вознаграждением матери, это помощь государства для поддержания минимально допустимого уровня жизни семьи.

Сроки выплаты средств зависят от вида целевого использования их родителями. Чаще всего деньги поступают после того, как второму малышу исполнится 3 года. Если оформляется единовременная выплата или оформляется ипотека на приобретение жилья, то срок может быть пересмотрен. В 2019 году условия для получения материнского каптала становятся строже, поэтому в случае мошеннических действий к гражданам применяют административное наказание.

Использование финансовой помощи

Государственные органы (Пенсионный фонд, органы опеки и др.) постановили виды целевого использования денег для тех, кому полагается материнский капитал. В списке направлений для улучшения материального положения определены следующие цели:

  • улучшение жилья;
  • оплата дополнительного обучения ребенка;
  • выделение для матери пенсии по старости (ее накопительной части);
  • социальная адаптация после лечения детей-инвалидов.

В понятие улучшения жилья входит строительство нового или реконструкция старого дома, квартиры. Оба варианта предполагают обязательное выделение в улучшенном жилье имущественной доли (годной для проживания круглый год) всем членам семьи. Они автоматически получают право использовать квартиру для проживания, при этом сделки с недвижимостью и прописка новых жильцов запрещается без их согласия до того времени, когда дети достигнут совершеннолетнего возраста.

Законом предусмотрено использование пособия для платного обучения любого из детей. Держатель сертификата оплачивает из средств детский сад, получение ребенком высшего образования или поступление в среднетехническое заведение.

Из материнского капитала разрешается создавать накопительные выплаты для пенсии матери по старости, но этой возможностью пользуются только около 3% всех получателей сертификата. Объясняется это инфляцией и тем, что нет гарантий пользования деньгами при выходе на пенсию из-за экономической нестабильности и других причин.

Разрешается оплачивать реабилитационное восстановление детей-инвалидов из материнских денег. Эта возможность принята в 2019 году распоряжением правительства.

Запрещенные направления

Государственная помощь не может использоваться так, как того пожелают члены семьи держателя сертификата. Есть статьи семейных расходов, на которые средства государственного пособия не могут быть потрачены:

  • Не разрешается использование сертификатных средств на приобретение легкового автотранспорта, развитие собственного бизнеса и других похожих мероприятий. Эти затраты не рассматриваются пенсионным фондом как направления для улучшения семейного положения.
  • Законом не предусмотрен выкуп недвижимости или некоторых ее частей, приобретение дачи или земли под строительство. Использовать финансовую помощь разрешается только тому, кто может получить мат. капитал, выделение долевой части жилья не положено родственникам второго и третьего поколения (тетям, дядям, дедушкам и др.).
  • Платная учеба за границей в 2019 году из средств материнского капитала не оплачивается, даже при условии зачисления на учебный курс. Пенсионный фонд не перечисляет деньги на счет иностранных учебных заведений в соответствии с законодательством.

Получение целевых денег

Для соблюдения всех правил использования и выплаты денежных средств государство вводит законодательные распоряжения для Пенсионного фонда и опекунских советов, чтобы была возможность не только выплатить, но и проверить, как используется материнский капитал теми, кто имеет право на получение средств.

Выплата финансов определенным лицам

Рассматривая вопрос о выдаче сертификата, региональный отдел ПФ проверяет достоверность информации, содержащейся в представленных документах. Если есть подозрения, то работники запрашивают дополнительные сведения в нужных службах и органах. В некоторых случаях их интересует информация о фактах отмены усыновления, лишения родителей прав на воспитание ребенка, умышленных преступлений в отношении детей. Органы власти обязаны рассмотреть запрос в течение двух недель и отправить ответ. Лица, кому положен мат. капитал:

  • Каждый из родителей, зарегистрированный в официальном браке до того, как ребенок родился, имеет право на пособие. Если брак не регистрировался или отец умер, то деньги имеет право получить только мать.
  • Отец также может получить финансы без регистрации отношений, если мать признается недееспособной или ее лишили прав на воспитание ребенка.
  • Отец или другой официальный опекун получает сертификат в случае смерти второй половины, если все права на воспитание ребенка оформлены по закону. В качестве опекуна может выступать близкий родственник из окружения или третьи лица.
  • Ребенок по достижения совершеннолетнего возраста может получить мат. капитал, если пособие оформлено на него, а попечитель или опекун умер.
  • Граждане России получают сертификаты на пособие, если дети родились после января 2019 года, по вступлению в действие закона.
  • Держатель сертификата получает средства на целевые нужды, даже если он переехал жить за пределы России. Но в 2019 году правительство не предусматривает выплату 25 тыс. рублей из средств каптала (единовременное пособие), если человек не проживает в границах государства.

Порядок обращения в службы

Лица, попадающие под действие закона, вправе пойти в местный отдел ПФ за сертификатом на семейный капитал в любой период после возникновения права на помощь от государства. Для этого в территориальный орган фонда подается заявление по стандартной форме с приложением необходимых документов (заверенных копий).

Исполнительные органы, уполномоченные правительством, устанавливают порядок подачи заявки, форму сертификата и правила его выдачи гражданам.

Решение о том, кто имеет право получить материнский капитал, принимается местным Пенсионным фондом в течение 30 дней со времени подачи заявления.

Основания для отказа

Уведомление о решении выдачи сертификата Пенсионный горсовет должен направить гражданину в течение пяти дней после его принятия. Если фонд постановил отказать в выдаче, то в письме указываются причины. Основными являются:

  • отсутствие прав на пользование сертификатом для улучшения благосостояния семьи;
  • право на мат. капитал прекратилось на законных основаниях;
  • лица представили в отдел фонда неправильную информацию об очередности рождения, гражданстве детей, в связи с рождением которых появляется право на использование сертификата;
  • права на получение капитала использованы в полной мере и возможность выплаты пособия исчерпалась.

Решение о невозможности выдачи сертификата на получение капитала гражданин может обжаловать в вышестоящих отделениях Пенсионного фонда или обратиться в суд.

Граждане, подающие заявление о назначении пособия, несут ответственность за правдивость информации в предоставляемых документах в соответствии с законодательством. Если дети достигают совершеннолетия или их дееспособность наступает до этого, то представители служб обязаны выдать сертификат самому ребенку.

Дополнительная информация

Право получить мат. капитал предоставляется гражданам только раз. Если по закону размер финансирования увеличился, то стоимость сертификата не изменяется. Срок обращения в Пенсионный фонд за сертификатом после появления второго или других детей не ограничивается. Право использовать деньги государственной помощи до достижения вторым ребенком трех лет предоставляется для погашения основного долга по кредитам или процентам, в том числе ипотечного. Это касается всех займов, оформленных на улучшение жилья до 31.12.2010.

Налог на доход физических лиц не берется с суммы семейного капитала. Если сертификат потерян, то, обратившись в местный отдел Пенсионного фонда с заявлением, можно получить его дубликат. Обращаться для оформления пособия можно в территориальное отделение по месту пребывания, постоянного жительства или фактического пребывания семьи. Для ведения дел по оформлению сертификата можно нанять доверенное лицо с соответствующим оформлением его прав у нотариуса.

Программа материнского капитала была создана как госпрограмма, позволяющая поддержать российские семьи, где есть несовершеннолетние дети. Ее действие началось в 2019 году и должно было закончиться в 2019 году, но, благодаря нововведениям, программа была продлена до 2019 года.

Воспользоваться ей может любая семья, в которой появился второй и последующий ребенок начиная с 2019 года, но при условии, что несовершеннолетний имеет российское гражданство, а его родители ранее не получали социальную поддержку подобного типа. При этом сумма маткапитала начиная с 2019 года равняется 453026 рублям и не будет изменяться до 2019 года в связи с заморозкой сертификата.

Условия, касающиеся госпрограммы, подробно прописаны в ФЗ №256 от 2019 года. В законе описываются критерии, которым должно соответствовать то лицо, которое желает получить средства по МСК.

Дополнительная информация

Основные условия получения

Итак, кто же и когда может претендовать на сертификат?

Во-первых, это лица, которые имеют право на маткапитал на законном основании. А именно:

  • Женщины, которые родили или усыновили второго и последующих детей.
  • Мужчина, который так же может быть усыновителем второго и последующих детей.
  • Отец второго или последующих детей, если мать утратила свое право на сертификат.
  • Право на сертификат переходит ребенку, если его родители на него свои права утратили.

Во-вторых право на маткапитал имеют лишь те родители, которые имеют гражданство РФ. Причем таковое гражданство должно иметься именно на момент рождения ребенка.

Для того, чтобы у вас появились права на сертификат, нужно чтобы усыновленный ребенок имел гражданство РФ, а родной — получил гражданство при получении свидетельства о рождении.

Ну и в-третьих, нужно соблюдать временные рамки. Для того, чтобы семья могла воспользоваться сертификатом, нужно чтобы несовершеннолетний был рожден не ранее начала 2019 года и, благодаря новым условиям, вышедшим в 2019 году, не позднее конца 2019 года. Возможно, что позднее маткапитал будет продлен повторно.

Гражданство родителей не имеет значения лишь в том случае, если мать или отец умерли или утратили на него право.

В итоге можно сказать что сертификат положен каждой российской семье, которая не обязательно должна проживать на территории РФ, в которой появился второй и последующий ребенок. Здесь важно учитывать, что маткапитал выдается лишь на одного ребенка. А при рождении второго и последующих семья уже может рассчитывать на региональные выплаты.

Для того чтобы получить маткапитал, который подтвердит ваше право на денежные средства, нужно оформить специальный документ – сертификат. Последний оформляется лишь после того, как был усыновлен или родился второй ребенок.

К слову, воспользоваться маткапиталом можно в любое время после его получения. Если придерживаться общих правил, то получить сертификат можно после того, как ребенку исполнилось 3 года. Исключение составляют те случаи, когда средства планируется потратить на жилищные проблемы или лечение и социализацию детей-инвалидов. Однако если семья пока что не планирует пользоваться сертификатом в ближайшие 3, 5 и более лет, то закон и не обязывает этого делать. Кроме того, получить сертификат можно в любое удобное для семьи время.

Дополнительные условия по получению сертификата

Существуют определенные условия, касающиеся получения маткапитала. Вот они:

  1. Каждая семья может получить маткапитал только раз в жизни.
  2. Ежегодное изменение стоимости сертификата не ведет к его замене.
  3. Срок, когда в пенсионном оформляется сертификат, ничем не ограничен.
  4. Средства используются на любой займ, кредит, либо на строительство жилья.
  5. Маткапитал не облагается налогообложением на физлица.
  6. Госпрограммой можно воспользоваться не только на рожденного чада, но и на всю семью в целом.
  7. Вы сможете получить документ на маткапитал лишь в предъявив удостоверение личности.
  8. Функционирование документа заканчивается, если его владелец умер, либо потерял право на его использование.
  9. При утери бумаги всегда можно получить ее копию в ПФР.
  10. Сертификат можно получить не только по месту жительства, но и по месту проживания или временного нахождения. В общем, где бы вы ни были на территории РФ, вы всегда сможете его оформить.
  11. Бумаги на получение документа можно передать не только лично, но и по почте, либо через доверенное лицо.
  12. По новым законам потратить сертификат можно не только на школьное обучение, но и на дошкольный уход.

Не смотря на то, что потратить сертификат можно практически в любое удобное для семьи время, на маткапитал все же действуют некоторые временные рамки:

  • Если вы желаете потратить средства на обучение своих детей, то сделать это можно лишь до наступления им 23 лет.
  • Если средства нужно потратить на адаптацию или социализацию ребенка, то сделать это можно лишь до совершеннолетия ребенка-инвалида.
  • Если родительница ребенка хочет потратить финансы на себя, то важно, чтобы ей еще не была назначена пенсия.
  • Если отец и мать несовершеннолетнего утратили свое право на МСК, либо умерли, то ребенок может получить средства до достижения им 23 лет. В противном случае средства будут аннулированы, а сам сертификат перестанет действовать.

Единственный момент, который никак не ограничивается временными рамками – это улучшение жилищных условий.

Изменения, которые коснулись госпрограммы в 2019 году

Если ранее сертификат действовал лишь до конца 2019 года, то теперь его продлили на более длительный срок – до конца 2019 года. При этом произошли и другие изменения, связанные с маткапиталом:

  • Так, нуждающиеся семьи теперь могут быть обеспечены ежемесячными выплатами из маткапитала, пока ребенок не достигнет возраста 1,5 лет.
  • Как уже и было сказано раньше, маткапитал начиная с 2019 года можно использовать теперь и на дошкольное образование, а точнее на уход и присмотр за ребенком. Связано такое решение прежде всего с тем, что в городах страны катастрофически не хватает яслей и детских садов, а «детские» выплаты осуществляются всего лишь до 1,5 лет. Поэтому теперь сертификат можно потратить и на эти цели начиная с 2-месячного возраста и заканчивая тремя годами.

Сколько раз выдается сертификат

Поощрительная программа подобного типа выдается лишь раз в жизни. И если вы получили сертификат, к примеру, на второго ребенка, то на третьего и последующих выдаваться оно уже не будет.

А что потом? С появлением последующих детей единственно, на что сможет претендовать семья – это на региональные выплаты (к примеру, во многих регионах на третьего и последующих детей предлагается земельный участок под постройку дома). Но здесь следует понимать, что для каждого региона условия будут свои.

По правилам бумагой, подтверждающей право на МСК, является получение акта. Данный документ можно получить в любой момент после того, как было рождено или усыновлен второе и последующее чадо.

Как решаются спорные вопросы

Пока существует программа по маткапиталу, в суде происходит множество споров. Так, ПФР частенько отказывает в выдаче бумаги, а так как сумма его немалая, то, естественно, в высшие судебные инстанции поступает множество жалоб.

Оспаривать действия фонда можно как в вышестоящих подразделениях данного органа, так и в высших судебных инстанциях.

Подача судебного иска

Прежде чем перейти к действиям, убедитесь в следующем:

  • Действительно ли вы имеете право на маткапитал.
  • Соблюдены ли все правила относительно распоряжения средствами из маткапитала.

Для этих целей можно предварительно обратиться к юристам, либо иным специалистам в области маткапитала. В противном случае все, что вас ожидает – это лишенные смысла издержки и просто так потраченное время.

Если вы не желаете тратиться на юристов, то можно ознакомиться с законами и правовыми актами самостоятельно. Так, основной закон, касающийся МСК – это

ФЗ «256 от 2019 года

. Дополнительные изменения были внесены в

ФЗ №72

,

ФЗ №241

и

ФЗ №88

.

Спорные моменты

По каким вопросам чаще всего возникают судебные тяжбы? Это:

  • Вопрос гражданства. Таковое должно быть российским как у матери, так и у всех чад, имеющихся в семье.
  • Покупка недвижимости за счет заемных средства. Она возможна лишь для двух типов оформления – это займ и кредит.
  • Покупка доли жилья. Таковое право возможно с помощью средств, взятых из сертификата.
  • Право собственности на недвижимость. Такое право есть у всех членов семьи, и чада (как первый и второй, так и последующие) не являются исключением.
  • Оплата образовательных услуг на несовершеннолетних. Использование МСК возможно в тех учебных заведениях, где предоставляются услуги по аккредитованным государством программам. Допустима трата финансов даже на оплату проживания учащегося в общежитии учебного заведения.
  • При преждевременной смерти одного из детей получить сертификат можно лишь при наличии свидетельства о рождении на него. Если же ребенок родился мертвым, то на него документ и вовсе не распространяется.
  • Также у многих родителей возникают вопросы относительно опекунства. Однако здесь следует понимать, что на такие правоотношения госпрограмма не действует.
  • Количество займов, которые можно погасить с помощью МСК. По закону средствами из маткапитала можно гасить любое количество кредитов.
  • Отзыв МСК на направление финансов на накопительную пенсию. Отозвать сертификат можно лишь до тех пор, пока не назначена дата пенсии.
  • Оплата нужд инвалида, предусмотренных законом. Получить компенсацию по затратам можно лишь тогда, когда они уже были понесены. Для этого следует предоставить соответствующие документы об оплате.

Если ПФР отказал вам в МСК, то вы всегда можете подать повторный иск в обычном гражданском порядке на рассмотрение вашего дела.

Так же, в случае отказа, вы всегда можете обратиться в ПФР за разъяснениями ситуации.