Особенности переселения собственников из аварийного жилья в России

Последние новости о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в 2019 году говорят о том, что основные моменты уже пересмотрены и порядок осуществления данной процедуры будет совершенно иным, чем в прошлые периоды.

Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно. Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания. Рассмотрим новые положения подробнее и выделим те моменты, на которые следует обратить внимание.

Основания для признания дома непригодным для проживания

Согласно действующим законодательным нормам, в России, начиная с будущего года, будут действовать иной порядок признания жилья ветхим и аварийным.

Основанием для отнесения строения к непригодному для жизни жилью могут выступать следующие характеристики:

  1. У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
  2. В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
  3. Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
  4. В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
  5. Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.

Если хотя бы одна из характеристик присутствует в определенном строении, то дом считается непригодным для проживания и в обязательном порядке подлежит сносу.

Правила расселения жильцов

В рамках действия государственной программы расселение граждан в период 2016-2020 годов будет проходить согласно новым правилам:

  1. Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
  2. Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
  3. В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
  4. Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.

Изменения после 2019 года

По завершении текущего года госпрограмма переселения перестанет действовать в прежнем виде. При новом порядке получения квартир для собственников предусмотрена дополнительная плата за жилплощадь.

Основной целью такого новшества является повышение ответственности населения за новые квартиры. Кроме того, смысл введения оплаты предполагает возможность выбора жилплощади, куда будут заселяться владельцы ветхого жилища. К примеру, если гражданин желает остаться проживать в старом районе, то ему придется внести некоторую сумму в счет постройки нового жилья.

Для жителей исторических районов госпрограмма предусматривает отдельные условия участия, при которых собственники смогут выбрать новое место жительства самостоятельно.

Если собственники не смогут внести необходимую сумму?

Вероятность того, что владельцы не смогут внести нужную сумму денег, очень высока. В этом случае предусмотрен другой вариант получения жилья – подписание соглашения соцнайма. Данный способ предполагает оформление некоммерческой аренды жилого помещения с последующим выкупом. Иными словами, проживающее лицо вносит плату только за коммунальные услуги. На такой вариант смогут рассчитывать:

  • жильцы с инвалидностью;
  • малоимущие и многодетные семьи;
  • лица пенсионного возраста.

Все остальные группы граждан, выбравшие соцнайм, обязаны будут помимо коммунальной платы вносить ежемесячную арендную плату – до 70 процентов от рыночной аренды жилого помещения.

Важно отметить, что бесплатно новые квартиры от государства перестанут предоставляться с сентября 2019 года. Новый порядок будет применяться по отношению к жилплощади, которая будет признана непригодной для проживания в октябре.

В чем суть внесенных изменений

С одной стороны, многим людям, участвующим в проекте, покажется, что данные меры очень жесткие и приняты специально для лишения граждан их жилплощади, однако своя логика в принятом решении тоже есть. Очень часто в госпроекте участвуют люди, которые специально приобретают старое жилье, чтобы затем получить новую квартиру и выгодно ее реализовать.

Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.

Заключение

Начиная с будущего года, программа переселения будет действовать на других условиях, и люди уже не смогут получить новое жилище полностью бесплатно. Ужесточатся требования и в отношении признания построек ветхими и аварийными. Лица, которые не смогут внести необходимую плату за новое жилье, будут иметь возможность подписать договор соцнайма, однако оплачивать за пользования жилплощадью все равно придется, но уже ежемесячно.

Тысячи людей в России сталкиваются с ситуацией, когда многоквартирный дом признан аварийным, в результате чего назначается переселение, а собственники жилья взамен получают новые квартиры. В этом вопросе достаточно много тонкостей и важно знать не только о своих обязанностях, но и о правах. Аварийное жилье не предназначено для проживания, так как даже кратковременное пребывание в нем опасно для жизни и здоровья.

Эксплуатация опасного жилья

В Российской Федерации положениями Жилищного Кодекса предусмотрено, что признание жилья аварийным возможно на основании осмотра и заключения специальной комиссии. Собственники квартир имеют право инициировать проверку, написав соответствующее заявление представителям районной администрации. В заявлении указываются жалобы и явные признаки непригодности жилья, а к нему прикладываются документы о праве собственности и техпаспорт с указаниями всех параметров и планировки.

Решение, принятое экспертной комиссией, может не удовлетворять владельцев квадратных метров, в таком случае за собственные деньги они имеют право делать повторную, независимую экспертизу с привлечением строительно-технической компанией.

После подписания соответствующего протокола жильцам сообщается о том, что они становятся переселенцами и должны получить другую жилплощадь. В то же время законом запрещается принудительно выселять людей, если они того сами не хотят. Комиссия производит оценку и осмотр состояния недвижимости по следующим параметрам:

  • технические показатели ограждений, несущих конструкций и наличие на них повреждений, трещин, разрушений;
  • угол уклона лестничных конструкций и их прочность;
  • состояние всех домовых систем, инженерных коммуникаций и их влияние на санитарно-эпидемиологическую ситуацию;
  • теплоизоляция наружных поверхностей стен;
  • степень защищенности внутренних пространств от воздействия природных негативных факторов;
  • наличие и техническое состояние лифтов и шахт в домах с более, чем 5 этажами.

После экспертизы выносится решение о признании дома аварийным, люди получают уведомление о переселении и о том, куда придется уезжать. К сожалению, в таких случаях практически не учитываются индивидуальные предпочтения и пожелания, а приходится переезжать в те квартиры, которые предоставляет государство.

Расселение жильцов из аварийного дома происходит в том же районе, где находится это строение. Переезд в другие или далекие районы по закону запрещен, но при согласии собственников такой вариант допускается.

Дома, не предназначенные для проживания

Аварийным является многоквартирное строение, которое имеет определенный уровень износа:

  • каменные дома — 70%;
  • саманные — 60%;
  • деревянные — 50%.

В каждом из российских регионов формируется отдельная программа сноса ветхих строений. В ней прописано то количество зданий и квартир, которые подпадают под снос или восстановление. После утверждения править план недопустимо, и его доводят до сведения собственников. Расселению подлежат проживающие в приватизированных квартирах, коммунальных комнатах и общежитиях.

После признания дома аварийным устанавливается определенный период времени, в течение которого люди смогут выехать и получить новые квартиры.

В зависимости от степени опасности и технического состояния этот срок может занимать до 1 месяца, а в экстренных случаях отводится 2 дня. О том, сколько времени дается и когда переселят из аварийного жилья его собственников, указывается в акте экспертной комиссии.

Не предназначенными для проживания признаются многоквартирные дома, в которых подтверждены и обнаружены:

  • поврежденные или деформированные конструктивные части здания (балкон, несущая стена или перекрытия);
  • разрушенные части фундамента или конструкций с несущей нагрузкой;
  • повреждения биологического происхождения, представляющие опасность для целостности и прочности строения;
  • разрушения или необратимые повреждения, которые не получится никаким образом устранить даже с применением самых современных строительных материалов и технологий;
  • разрушения, которые стали последствием стихийного бедствия, сильного просаживания грунта под домом, техногенной катастрофы, пожара.

Кроме того, в очередь жильцов на расселение из аварийного жилья становятся владельцы квадратных метров в тех помещениях, которые расположены в неблагоприятных районах и находятся под угрозой затопления или внезапных лавин.

Права переселенцев

Процесс расселения собственников ветхого жилья (которое признано еще и аварийным) регулируется законодательными нормами на государственном уровне. Предоставленные квартиры должны соответствовать всем требованиям благоустроенности, а также иметь метраж, не меньший по сравнению с прошлой квартирой. Если граждане по некоторым причинам претендуют на увеличение жилой площади, они могут получить квартиру с добавлением квадратных метров.

Юристы рекомендуют заранее осматривать предоставляемые объекты, чтобы своевременно потребовать равноценной замены, впоследствии не тратить деньги на лишние разбирательства и не заниматься обжалованием.

При отселении владельцев помещений не допускается продажа недвижимости, ее дарение или обмен. Эти действия будут признаны противозаконными. Со стороны государственных структур полагается компенсация всех предстоящих затрат на смену места жительства, в том числе и единоразовое предоставление транспортного средства.

Жильцы, которые не имеют документа, который может подтвердить право его собственности на жилое помещение, но занимают его на основании муниципального договора аренды, также имеют право обращаться к государству с просьбой получения нового жилья на аналогичных условиях.

При расселении собственники имеют также право на материальную компенсацию. В таком случае необходимо обратиться с заявлением в администрацию, на основании которого будет произведен расчет стоимости выкупа жилплощади в аварийном доме.

Сделка не считается продажей, и передача средств за квадратные метры возможна исключительно со стороны государства.

Требования к полученной недвижимости

Предоставленные новые квартиры должны соответствовать обязательным требованиям, быть благоустроенными для постоянного проживания. Каждая жилплощадь должна быть подключена ко всем коммуникациям с работоспособными инженерными системами:

  • отопительной;
  • водоснабжающей;
  • канализационной;
  • электроснабжающей.

Переселенцы имеют право на получение жилья в многоквартирных домах, кроме коммунальных квартир. На выбор каждому собственнику разрешается предлагать 3 варианта, но без учета пожеланий и индивидуальных требований. Любые вопросы, касающиеся выезда из аварийных домов, лучше согласовывать с представителями органов госвласти с письменным заверением.

В некоторых случаях граждане категорически отказываются покидать дом, даже если он признан аварийным. Административные органы имеют право производить отселение в соответствии с утвержденной программой принудительно.

Последствия отказа от переселения

Технико-экспертная комиссия в утвержденном постановлении указывает, аварийный дом подлежит полному сносу или же в нем запланированы ремонтные работы. При намеченной дате сноса жильцов, отказывающихся покидать свои квартиры, выселят принудительно, согласовав предварительно переезд в новую квартиру или денежную компенсацию.

Если в доме будет проведен ремонт для устранения аварийных участков, то собственникам все равно придется покинуть жилплощадь на некоторое время. Продолжительность работ зависит от типа повреждений и намеченной программы восстановления. Отсутствие проживающих обеспечит безопасность при выполнении ремонта, а также позволит своевременно и в установленные сроки закончить все мероприятия. Кроме того, один из немаловажных факторов, влияющих на сроки, — это выделенное финансирование. Часто случаются ситуации, когда программа расселения утверждена, а денег на ее реализацию не выделяется в течение года или даже больше.

Отказ от переселения не означает, что кто-либо останется без крова. Городским властям придется выяснить, готов ли собственник въехать в новую выданную квартиру или хочет получить компенсацию.

Что касается передачи прав собственности, то до подписания договора с муниципальными органами собственник еще может успеть продать недвижимость, признанную аварийной. Дальнейшие решения будет принимать новый владелец.

Комментарии: 17

Бесплатная горячая линия

Юридическая консультация по телефонам ниже с 9.00 до 21.00

  • Москва и область

    +7(495) 103-90-28

  • Санкт-Петербург и область

    +7(812) 389-35-17

  • По России бесплатно

    8-800-333-42-87

…или спросите юриста напрямую!

Введите пожалуйста ваш вопрос!

Получение новой жилплощади всегда связано с множеством вопросов. А когда речь идет о расселении, их количество стремительно увеличивается. В настоящей статье мы подготовили подробную инструкцию порядка осуществления переселения из ветхого жилья с учетом всех необходимых нюансов процедуры.

○ Понятие ветхого и аварийного жилья.

В законодательстве не закреплено определение ветхого жилья, но на практике к данной категории относится недвижимость, износ которого составляет:

  • 65% для деревянных строений и мансарды.
  • 70% для кирпичных зданий.

При этом несущие конструкции не представляют угрозу жизни и здоровью проживающих. Главное отличие аварийного жилья от ветхого заключается именно в том, что износ конструкций превышает нормативы, создавая угрозу обрушения.

Для определения состояния здания, в специально создаваемую межведомственную комиссию направляется заявление на оценку жилплощади. После получения ходатайства, у комиссии есть 30 дней на вынесение постановления. Решение может быть следующим:

  • Признать жилплощадь пригодной для дальнейшего проживания.
  • Провести капитальный ремонт и/или         реконструкцию/перепланировку.
  • Признать жилье непригодным для проживания из-за несоответствия установленным законодательным нормам.
  • Присвоить дома статус аварийного и признать подлежащим реконструкции либо сносу.

Вернуться к содержанию ↑

○ Программа переселения.

Расселение ветхих домов входит в целевую федеральную программу «Жилье», которое изначально рассчитывалось на 2002-2010 гг. Однако не все регионы смогли справиться с поставленным задачами в срок, поэтому действие программы продлили до 31 сентября 2019 года. После ее завершения жильцы ветхих и аварийных домой должны иметь благоустроенную жилплощадь в черте населенного пункта, в котором было расположено предыдущее.

Вернуться к содержанию ↑

○ Кто осуществляет переселение.

Решение о необходимости переселения принимается межведомственной комиссией на основании экспертного заключения о состоянии дома.  При положительном решении вопроса программа расселения разрабатывается местными органами власти.

Помимо заявления от проживающего требуется:

  • Правоустанавливающие документы (копии).
  • Проект реконструкции (при переводе нежилого помещения в статус жилого).
  • Акт экспертной проверки о признании жилья непригодным для проживания.
  • Иные документы по усмотрению заявителя.

Региональные власти самостоятельно устанавливают сроки переселения в соответствии с законодательством.

Вернуться к содержанию ↑

○ Этапы переселения.

Расселение предполагает прохождение определенных этапов.

✔ Реестр непригодного жилья.

Все здания, которые признаны непригодными для жилья вносятся в специальный реестр. Благодаря такому фиксированию, узнать статус своего обращения стало намного проще. Достаточно зайти на сайт Министерства капитального строительства и просмотреть список домов, подлежащих расселению.  Также по-прежнему можно узнать внесен ли тот или иной объект в реестр, обратившись в органы местного самоуправления либо специально созданные ими структуры. Переселение осуществляется в сроки, предусмотренные муниципальными программами. При этом существует возможность подать прошение об уменьшении сроков, если дальнейшее проживание представляет реальную угрозу для жизни.

Вернуться к содержанию ↑

✔ Выбор жилья для расселения.

При переселении жильцам предлагается жилплощадь в зданиях, которые возведены специально по программе расселения ветхого жилья. При этом площадь нового места проживания не должна быть меньше предыдущего (для собственников) и соответствовать принятым государственным нормам на одного человека (для нанимателей). В редких случаях возможно переселение в квартиры из вторичного жилого рынка.

У жильцов есть право отказаться от предлагаемой жилплощади и получить компенсацию в размере рыночной стоимости своего жилья.

Вернуться к содержанию ↑

✔ Заключение договоров.

Собственники заключают с местными властями договор мены, согласно которому:

  • Стороны договариваются о площади новой жилплощади и уровне ее благоустроенности;
  • Проживающему предоставляется квартира в том же районе, где находилась прежняя;
  • По соглашению участников договора может быть предоставлено жилье за пределами района, но оно обязательно должно располагаться на территории региона, в котором находилось ветхое жилье.

Если проживающий владеет жильем по договору социального найма, он заключает с властями новый договор на тех же условиях. В данном случае размеры жилья определяются на основании положенного количества квадратных метров на человека.

Вернуться к содержанию ↑

✔ Переезд.

Переселение в новые квартиры осуществляется в течение 1 года с момента вынесения экспертного решения о необходимости сноса дома и в течение 1 месяца после заключения соответствующего договора. Расселение происходит в порядке строгой очередности постановки на учет и по мере возведения новых многоквартирных домов.

Расходы, возникающие во время переезда, компенсируются местными органами власти.

Вернуться к содержанию ↑

○ Выплата жильцам покупной цены.

При сносе аварийного жилья можно отказаться от переезда и получить денежную компенсацию. В этом случае осуществляется выкуп жилплощади государством и квартира реализуется на торгах. Владельцу положено выплатить сумму, соответствующую рыночной стоимости жилья. При этом должны быть учтены и убытки, которые несет гражданин при переезде.

Выплата осуществляется в предусмотренные договором сроки в форме безналичного расчета и носит целевой характер. Соответственно, полученные финансовые средства должны быть потрачены только на покупку нового жилья. Если у гражданина уже имеется квартира, деньги можно потратить на иные цели, но только при условии получения соответствующего разрешения от муниципалитета.

Вернуться к содержанию ↑

○ Особенности переселения:

Законодательством предусмотрены нюансы переселения для собственников аварийного жилья и его нанимателей.

Вернуться к содержанию ↑

✔ Для собственников.

Если проживающий приватизировал жилплощадь и является его собственником, он может рассчитывать на следующие права при расселении:

  • Аналогичная по размерам жилплощадь (по площади и количеству комнат).
  • Получение жилья в том же районе.

При этом собственник может отказаться т получения новой квартиры и потребовать компенсацию в размере ее рыночной стоимости.

Вернуться к содержанию ↑

✔ Для нанимателей.

Если жилплощадь используется по договору социального найма, при расселении проживающие могут рассчитывать на:

  • Площадь по количеству установленных законом квадратных метров на человека;
  • Благоустроенность жилья;
  • Расположение в пределах того же населенного пункта.
  • «Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ст. 89 ЖК РФ)».

Вернуться к содержанию ↑

○ Отказ от переселения.

Если гражданин отказывается покидать жилплощадь, признанную аварийной, он может быть выселен в принудительном порядке. Для этого необходимо:

  • Получение экспертного заключения о несоответствии жилья нормам эксплуатации.
  • Направление искового заявления в суд.
  • Осуществление процедуры выселения на основании судебного решения.

Таким образом, расселение ветхого и аварийного жилья предполагает важные нюансы, которые должны быть учтены при переезде.

Вернуться к содержанию ↑

○ Советы юриста:

✔ Предлагают жилье в ином городе.

В соответствии с законодательством, при расселении гражданину должно быть предоставлено новое жилье в пределах того же населенного пункта, в котором располагалось бывшее. Поэтому получение жилья в другом городе возможно только с учетом вашего согласия. Если вы не хотите этого, можете направить иск о защите своих прав в районный суд.

Вернуться к содержанию ↑

✔ Не устраивает предлагаемое жилье.

Если вам не нравится квартира, которую вам предлагают при расселении, вы можете написать официальный отказ и потребовать выкупную цену. Она будет состоять из рыночной стоимости вашего жилья и понесенных расходов на переезд.

Вернуться к содержанию ↑

Переселение из аварийного жилья. Разъяснения по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Выпуск программы «Закон в деталях» от 21.04.2017

Вернуться к содержанию ↑

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Сохраните страницу в cоцcетях:

Здравствуйте, меня зовут Евгений Беляев. В своем блоге я собираю интересные статьи о том, как решать те или иные юридические вопросы. Среди читателей надеюсь увидеть будущих клиентов, поэтому не стесняйтесь задавать мне вопросы. И не бойтесь законов, их можно по разному трактовать.