Разница между постоянной регистрацией и временной пропиской

Немало людей в поисках лучшей жизни вынуждены менять место жительства. Переезд в другую местность влечёт за собой новые трудности и проблемы. В связи с этим может беспокоить вопрос относительно временной и постоянной прописки. Стоит разобраться, чем эти понятия отличаются друг от друга, а также в том, как самостоятельно оформить постоянную или временную прописку.

Что такое прописка

Следует определить, что подразумевается под словом «прописка», так как этот термин не встречается в юридическом словаре. Понять, чем отличается прописка от регистрации нетрудно. Прописка — это устаревшие понятие, определяющие место жительства человека. В юридической терминологии прописка называется регистрацией. Каждый современный человек согласно закону имеет документ, подтверждающий его личность. В нём указывается постоянный, официальный адрес проживания. Этот адрес называют регистрацией.

Существует две разновидности: временная и постоянная прописка. Необходимо выяснить, чем отличается временная прописка от временной регистрации.

Временная регистрация

Временная прописка и временная регистрация — одно и то же понятие. Это документ, подтверждающий законность пребывания гражданина на территории определённого города или страны. В нём обязательно прописан временный адрес проживания человека. Такая прописка выдаётся гражданам, собирающимся пробыть на территории чужого города или страны более трёх месяцев.

Получив документ, человек имеет право на легальное проживание в конкретной территории. Единственное, чем отличается временная прописка от постоянной, это возможностью управления недвижимостью: временная прописка запрещает обменивать или продавать квартиру.

Как оформить временную прописку

Оформление прописки не займет много времени. Эта государственная услуга является совершенно бесплатной. Для получения специального вкладыша нет необходимости выписываться с прежнего места жительства: закон позволяет одновременно иметь два вида прописки.

В то же время следует понимать, чем отличается место жительства от места пребывания. Место жительства — это постоянный адрес проживания гражданина. Место пребывания — временный адрес нахождения человека.

Оформление документа происходит с участием собственника квартиры. Вместе с ним, гражданин, желающий оформить временную регистрацию, должен обратиться в ФМС (в некоторых регионах достаточно обращения в паспортный стол). Владелец недвижимости предоставляет свой паспорт и документы на собственность жилья. Заявителю требуется иметь при себе следующие документы:

  • Паспорт.
  • Договор найма. В этом документе подтверждается право использовать жилье в предполагаемом качестве. В договоре указывается срок его действия.
  • Заявление гражданина на временную регистрацию. В нём обязательно должна присутствовать подпись владельца жилого помещения.

Все упомянутые документы предоставляются сотрудникам ФМС. Передать их желательно лично в руки. Если такая возможность отсутствует, документы посылают ценным письмом или в электронном виде через портал государственных услуг. В указанный день (примерно через неделю после подачи заявления) гражданин должен подойти в ФМС для получения вкладыша. Заниматься оформлением прописки следует заблаговременно, до окончания 90 дней.

Основанием для отказа в получении специального вкладыша может служить предоставление неполного пакета документов. В остальном, проблем с оформлением возникнуть не должно.

Временная регистрация актуальна:

  • Во время обучения в другом городе.
  • В случае длительной командировки по работе.
  • Лечения в санатории и другом медицинском учреждении.
  • Временный переезд по другим семейным обстоятельствам.

У документа есть свои плюсы и минусы.

Преимуществами временной регистрации считают:

  • Освобождение от платы за коммунальные услуги по адресу постоянного проживания.
  • Оформление в короткие сроки.
  • Возможность официально устроиться на работу. Это преимущество особенно привлекательно для граждан иностранных государств.

Недостатками являются:

  • Невозможность получить кредит на личные нужды. Например, для покупки квартиры.
  • Стоимость коммунальных услуг, рассчитываемых по счетчику, не уменьшается
  • Прописать временно ребёнка можно только с согласия собственника жилья.
  • Хотя прописка открывает возможность для официального трудоустройства, все же с ней непросто получить высокооплачиваемую работу.

Постоянная регистрация

Постоянная регистрация не обозначается в отдельном вкладыше. О её наличии говорит специальная запись в паспорте и штамп. Отличие от временной заключается в сроке использования: в России у постоянной прописки неограниченный срок действия. С помощью этой регистрации ведётся учёт проживающих в той или иной части страны.

Вот на какие виды недвижимости она распространяется:

  • Общежитие.
  • Квартира.
  • Частный дом.
  • Дом — интернат.
  • Служебная квартира.
  • Арендованное жилье по специальному договору соцнайма.

Для получения специальной записи обращаются в ФМС или в её территориальный отдел по месту своего пребывания.

Обращаясь в паспортный стол для оформления постоянной регистрации необходимо иметь на руках документы следующего характера:

  • Подтверждающие право собственности на квартиру или дом.
  • Паспорт.
  • Письменное заявление.

Вместе с остальными бумагами в учреждении остаётся и паспорт. Взамен гражданину выдаётся справка, подтверждающая факт успешного принятия требуемых документов.

Оформление постоянной регистрации осуществляется в течение трёх дней. По истечении указанного срока заявителю возвращается паспорт с соответствующей записью и штампом. Также гражданин заносится в основной реестр жильцов квартиры.

Получить постоянную регистрацию имеет право и гражданин, не являющийся родственником собственника квартиры. В этом случае дополнительно оформляется договор безвозмездного пользования жилым помещением. Составление подобного договора осуществляется в присутствии всех зарегистрированных и проживающих граждан по указанному адресу. Однако если они не имеют возможности лично присутствовать при подписании договора безвозмездного пользования, заявителю необходимо иметь на руках их письменное согласие на совершение подобных действий.

Договор заключается бессрочно. Документ желательно заверить нотариально.

К достоинствам постоянной регистрации относят:

  • Возможность иметь право голоса во время регистрации нового лица по интересующему адресу.
  • Имея постоянный адрес проживания, гражданин может получить права на управление транспортным средством, оформить полис ОМС и получить медицинскую помощь, а также при необходимости встать на учёт в налоговом органе.
  • Регистрировать несовершеннолетних детей по конкретному адресу без согласия владельца помещения.

Обладая постоянной регистрацией, гражданин не может выписывать несовершеннолетних детей из квартиры без согласия собственника жилья. Распоряжаться недвижимым имуществом можно только в том случае, если гражданин является законным собственником жилого помещения.

Законодательная база

  • КоАП РФ (ст. 19.15.1);
  • ФЗ № 115 от 25.07.2002 года (ст. 19);
  • Закон РФ № 5242-1 от 25.06.1993 года (ст. 2, 5, 8);
  • Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991 года (ст. 3);
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ № 1180н от 18.10.2011 года;
  • Приказ Минобрнауки РФ № 107 от 15.02.2012 года;
  • Приказ Министерства Здравоохранения РФ № 1342н от 21.12.2012 года;
  • Приложение к письму Минобрнауки РФ «О правилах приема в ОУ» от 28.06.2012 года.

Временная прописка или регистрация

Временная регистрация, он же временная прописка — термин, сохранившийся со времен Советского Союза — в настоящее время является пережитком прошлого и, в соответствии с современным законодательством РФ, был упразднен и заменен на регистрация по месту пребывания. Для получения временной регистрации нужно предоставить необходимые документы.

Регистрация предназначена для определения местоположения человека в данный момент. Обязанности по инициации этой процедуры возлагаются на плечи гражданина, а за их невыполнение предусмотрена административная, а в случае нарушения — и уголовная ответственность.

Разница временной и постоянной прописки

Само понятие временный предполагает что-то непостоянное, то что дается на определенный срок, в нашем случае — от 6-ти месяцев до 5-ти лет. Обладатель статуса временно зарегистрированного человека не имеет никаких прав на собственность.

Снятие с учета происходит автоматически, собственником жилья или самим гражданином, продлить временную регистрацию не представляется возможным — только делать новую, также временную регистрацию можно аннулировать. Встать на учет необходимо, если вы более 90 суток находитесь вне региона вашего места жительства или вне области города Федерального значения.

Регистрация по месту жительства — делается навсегда или до того момента, пока человек не решит поменять место своей постоянной дислокации. Снятие с учета можно произвести самостоятельно, либо с участием собственника. В зависимости от формы собственности и долевого участия каждого постоянно прописанного, определяются права на владение квартирой, домом или их частями.

Независимо от формы регистрации, проживающие в одном месте люди равны по своим обязанностям. Вот чем отличается временная прописка от постоянной.

Понятие временной регистрации

В соответствии с Законом РФ № 5242-1, неофициальные, но достаточно точные и более легкие в понимании определения будут примерно следующими:

  • Место пребывания — временное пребывание гражданина в жилом помещении, медицинском учреждении, кемпинге, гостинице, месте лишения свободы или в местах подобных всем вышеперечисленным;
  • Регистрация по месту пребывания (временная регистрация в квартире) — это часть процесса регистрационного учета граждан в Российской Федерации, представляющая совокупность мероприятий по официальной фиксации места временного нахождения гражданина в определенный промежуток времени в установленном законом порядке.

Права и обязанности при временной регистрации

В нормативных документах написано, что отсутствие или наличие временной прописки не является основанием на реализацию или ограничение прав и свобод человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ.

Независимо от того, находитесь вы на учете или нет, вы не перестаете быть человеком и имеете право на свободу, личную неприкосновенность, медицинскую помощь и многое другое. Что же нам дает временная регистрация по месту пребывания, и что мы не смогли бы без нее сделать или получить в частичном или в полном объеме — ответы вы найдете ниже.

Получение пенсии

Оформить пенсию можно по временной регистрации, постоянной или по фактическому месту жительства. Для этого необходимо обратиться в Пенсионный Фонд России с заявлением самостоятельно или посредством своего представителя. Здесь важен лишь один нюанс — вы должны являться гражданином РФ. Документ на представительство также должен быть нотариально заверен.

Оформление материнского капитала

Женщина (гражданка РФ) имеет право на материнский капитал в случае, если она родила более одного ребенка. Эта норма установлена законодательством, а право получения материнского капитала регламентировано п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 1180н. В соответствии с этим документом, материнский капитал можно получить, не только по временной регистрации, но и по постоянной прописке или по фактическому месту проживания.

Постановка на учет в центре занятости населения

Встать на биржу труда с временной регистрацией можно без всяких проблем. Но с данным видом прописки, вам никогда не будет присвоен статус безработного, а значит, что по временной регистрации пособие по безработице вам выплачиваться не будет.

Решение о признании гражданина безработным выносится на основании п. 2 ст. 3 Закона О занятости населения в РФ. Так что, для того, чтобы получить законные выплаты, вы должны обратиться в ЦЗН по месту постоянной регистрации.

Получение субсидий

Временная регистрация никак не влияет на субсидии.

Устройство в школу или детский сад

Если внимательно прочитать Приказ Минобрнауки РФ № 107 и Приложение к письму Минобрнауки РФ О правилах приема в ОУ, то можно узнать, что при поступлении детей в школу, приоритет отдается детям, у которых имеется временная прописка, и только после того, как набор детей с регистрацией закончен, образовательное учреждение публикует информацию о наличии свободных мест. Вам могут отказать, банально сославшись на отсутствие свободных мест. Ознакомьтесь с материалами о том, как можно временно зарегистрировать своего ребенка.

Проблематично устроить ребенка в школу или детский сад без временной прописки. В настоящее время даже практически невозможно!

Трудоустройство

Нужна ли временная регистрация для работы в другом городе? Нет, не нужна, но бывает, что без нее приходится трудно. Некоторые работодатели предъявляют к кандидатам требование обязательного наличия временной прописки. Это незаконно, в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, в котором написано, что трудовая дискриминация недопустима в том числе и по месту пребывания.

Медицинская помощь

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения РФ № 1342н, для получения медицинской помощи необходимо предъявить паспорт, страховой медицинский полис и СНИЛС (при наличии). Но бывают случаи, когда помощь получить очень тяжело и происходит это тогда, когда вам попадается неквалифицированный специалист, который не оформит талончик без наличия любого вида прописки.

Временная регистрация для поликлиники желательна, но не необходима. Помните, что вы всегда можете защитить свои права.

Посмотреть полезное видео

Сколько стоит

В соответствии с Федеральным Законом № 115, госпошлина за временную регистрацию по месту пребывания взимается только с граждан, прибывших на территорию России из других государств. С граждан РФ плата за оформление временной прописки не берется — утверждено законодательством.

Штраф

На основании ст. 19.15.1 КоАП РФ, штрафы за отсутствие временной регистрации бывают следующие:

  • От трех до пяти тысяч рублей в городе Федерального значения для проживающих без временной регистрации, в остальных городах — от двух до трех тысяч рублей;
  • От пяти до семи тысяч в городах Федерального значения для собственников, в остальных городах — от двух до пяти;
  • От трехсот до восьмисот тысяч рублей в городах Федерального значения для юридических лиц, от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти тысяч рублей в остальных городах России.

Кто может не платить

Ниже приведен список лиц, на которых штрафы за отсутствие временной регистрации не налагаются:

  • Человек временно находится в той же самой области, где располагается его постоянное место жительства;
  • Гражданин временно проживает в области города Москва, Санкт-Петербурга или Севастополя;
  • Незарегистрированные лица проживают совместно с человеком, у которого есть постоянная регистрация или с собственником помещения.

Эта статья поможет разобраться в таком важном вопросе, как временная регистрация и прописка. В чем разница между ними, какие права у гражданина, как оформить их? Мы приведем примеры ситуаций и сложных моментов, которые можно решить.

Зачем нужна прописка/регистрация?

Вы слышали о людях, которые не имеют ни прописки, ни паспорта? Как правило, это бездомные. Но современный человек, тем более социально полноценный, должен иметь место жительства.

Закон гласит, что граждане страны должны иметь не только удостоверяющий личность документ, но и прописку, то есть официальный адрес. Не имея этих необходимых атрибутов, человек не сможет полноценно пользоваться социальными услугами, совершать различные действия, о которых будет рассказано позднее. А сейчас мы поговорим о том, какая разница между пропиской и регистрацией.

Прописка или регистрация?

Еще в прошлом веке, когда людей только начинали регистрировать в государственных органах, применялся термин «прописка». Сейчас, скажем так, данное слово устарело. Оно применяется только среди старшего поколения и чаще всего в провинциальных населенных пунктах.

«Прописку» заменило другое официальное наименование — «регистрация». Люди часто путаются и спрашивают о том, есть ли разница между названными понятиями. А значит, нужно уяснить, что же такое временная регистрация и прописка, в чем разница между ними. А еще мы постараемся правильно перефразировать это вопрос, так как он двоякий по смыслу:

  • во-первых, речь может идти о том, что осуществляют: прописку или регистрацию;
  • во-вторых, под пропиской могут подразумевать постоянную регистрацию.

Но в том и другом случае ответы на вопросы вы сможете найти в этой статье.

О постоянной и временной регистрации

У любого гражданина России, имеющего паспорт, должна быть постоянная регистрация. Даже если он периодически находится вне дома, например в длительных командировках или санаториях на лечении. Давайте разберемся, в чем разница между постоянной и временной регистрацией.

Изначально каждый человек где-то прописан. Например, после рождения родители регистрируют младенца и прописывают в своей квартире. Потом он вырастает и место жительства не меняет, но приходит время, человек начинает разъезжать по стране, останавливаясь на длительное время в других регионах. Разумеется, из своего родного дома он не выписывается, да этого делать и не нужно.

По закону человек может находиться в чужом городе не более 3-х месяцев, если у него нет временной регистрации. Все дело в том, что наличие постоянной регистрации/прописки не дает право россиянину жить длительное время или постоянно где угодно. Чтобы не было неприятностей с представителями властей и государственными учреждениями, на новом месте нужно получить обязательно временную прописку.

Когда можно не делать временную регистрацию?

Если гражданин посещает другой город, гостит у родных, пусть даже в соседней квартире, отдыхает в пансионате или гостинице, он является гостем, не имеющим никаких прав по отношению к хозяевам и недвижимости.

Если же человек проживает свыше 3-х месяцев (90 суток и более), то ему обязательно нужно сделать регистрацию, какую именно – зависит от обстоятельств и решения гостя и наймодателя. И здесь мы снова вернемся к нашему вопросу: «Временная регистрация и прописка — в чем разница между ними?»

Прописаться можно только с согласия хозяина квартиры/дома и всех, кто там живет. Только процедуры временной и постоянной регистрации (прописки) отличаются.

Кстати, чтобы доказать, сколько времени вы проживаете на новом месте, если вопрос зададут, например, представители власти, желательно иметь на руках проездной документ (билет на поезд, самолет, автобус или даже электричку), где указан пункт отправления. И если 90 дней не прошло со времени вашего приезда, то вам не должны предъявлять претензии.

Нужно ли делать обязательно временную регистрацию?

Если вы твердо решили по какой-либо причине надолго остаться в другом городе (а может, и на всю жизнь), но не собираетесь выписываться из родного дома, то вам нужно сделать временную прописку (регистрацию).

Для этого поговорите с собственником жилья о том, что вам нужно оформить обязательно. Ведь законом прописано, что по истечении 90 суток может быть наложен штраф на собственников и гостя, если последним не будет оформлена (врем. и постоян.) регистрация.

В чем разница здесь? Предположим, что-то произойдет рядом с домом, сотрудники полиции будут допрашивать всех жильцов. Какие могут быть вопросы к гостю, помимо случившегося? Конечно же, о том, что он здесь делает. Не стоит усложнять жизнь ни себе, ни хозяевам.

Как получить прописку на новом месте?

Сначала поговорим о временной регистрации. Здесь все намного проще. Достаточно обратиться в паспортный стол или в МФЦ района, чтобы получить список необходимых документов. Обычно нужны такие:

  • паспорт гражданина РФ (который собирается прописаться);
  • заявление о получении временной регистрации;
  • основание для временной регистрации;
  • письменное заявление с согласием всех проживающих в квартире/доме/комнате.

Могут попросить предъявить и другие документы, если жилье муниципальное или кооперативное.

А для получения постоянной прописки обязательно нужно выписаться из предыдущего жилья, при этом в том же паспортном столе следует взять листок убытия. С ним и ранее перечисленными документами, а также с собственниками нового места жительства необходимо посетить паспортный стол, ЖЭУ или МФЦ (в разных населенных пунктах может быть по-разному).

Регистрация граждан временная и постоянная происходит в одном и том же учреждении, различаются лишь списки необходимых документов и оформление. Можно, кстати, отправить все документы по почте (естественно, копии, оригиналы — ни в коем случае).

После проверки документов могут позвонить из паспортного стола/МФЦ или прислать ответное письмо с просьбой прибыть в рабочие часы по указанному адресу. Регистрация делается бесплатно.

Какие права есть и каких нет у гражданина с временной регистрацией

Стоит ли говорить о том, какие права есть у тех, кто имеет постоянную прописку? Лучше поговорим о том, что дает временная регистрация.

Слово «временная» говорит само за себя. Сроки бывают разные, причины тоже. Можно сделать регистрацию на полгода, а можно и на 5 лет. Но не больше.

Какие права могут быть у человека, у которого есть прописка (временная регистрация) и право собственности? Практически любые. Он может делать с недвижимостью все, что хочет. А вот если права собственности нет, то он не сможет проводить никакие операции: ни продавать, ни сдавать, ни прописывать кого-либо, ни решать жилищные вопросы с ЖЭКом или другими организациями.

Тогда зачем собственнику временная прописка? А затем, чтобы он мог обратиться в поликлинику, устроиться на работу, отдать ребенка в школу или детский сад.

Гражданин, не имеющий временной регистрации, не имеет практически никаких прав. Разве что медицинскую помощь сможет получить только при обоснованном вызове «Скорой помощи», а в поликлинике могут и не принять.

Но не нужно полагать, что со временной пропиской появятся абсолютно все права. Стать индивидуальным предпринимателем и открыть свою торговую точку не получится, а вот зарегистрировать автомашину или получить загранпаспорт можно.

Что делать, когда срок временной прописки истечет?

Обязательно при оформлении временной регистрации нужно указывать, на какой срок вы собираетесь заселиться. Например, вы получили соответствующий документ, в нем указаны даты прибытия и убытия с места временного проживания: 09 января 2019 года и 09 января 2019 года соответственно. Значит, вам нужно вернуться на место постоянной прописки или оформить продление в этот день в 2019 году.

Придется начать все сначала и собрать все необходимые документы, как и в первый раз. Вот и ответ на вопрос о том, временная регистрация и прописка — в чем разница между ними. Но это не повод отказываться от получения подобного документа. Наоборот, сделав это, будете спокойны и вы, и хозяева жилплощади, что законы не нарушены.

О постоянной прописке

Лучше всего, конечно, не покидать собственный дом. Но случаются в жизни разные обстоятельства. Если вас со старым адресом ничего не связывает, и нет необходимости быть прописанным, то можно пойти в паспортный стол и подать заявление, чтобы выписали на новое место жительства. Но не нужно торопиться. Вначале должны быть решены все вопросы с жильцами, к которым вы собираетесь переезжать.

Помните, что постоянную регистрацию сделать труднее, чем временную. Первая должна быть в любом случае. При переселении новая прописка должна быть оформлена в кратчайшие сроки.

Какая разница между временной и постоянной регистрацией? Очень большая. Естественно, первая должна оформляться повторно по истечении срока действия, а вторая постоянна.

Два места жительства одновременно

Иногда люди задаются вопросом о том, можно ли иметь две прописки одновременно. Две постоянные или две временные – нет. Только по одной. По факту, человек не может находиться одновременно в двух местах.

Допустим, что человек работает вахтовым методом. Приезжает в другой город на 45 или 60 суток, потом возвращается домой отдыхать. В этом случае ему незачем оформлять временную регистрацию. Как мы уже говорили, проживать на чужой жилплощади можно и без регистрации, но не более 3-х месяцев.

И еще один интересный момент — пользоваться государственными услугами (в том числе и лечиться в поликлинике) можно как по месту жительства, так и по месту пребывания. Но если у человека оформлена инвалидность или требуется постановка на медицинский учет, то обращаться придется строго по месту жительства. Что же касается, например, воинского учета, то при оформлении временной прописки сниматься с учета по месту жительства не нужно.

Вот мы и рассмотрели основные вопросы о том, есть ли разница между пропиской и регистрацией, и какая.